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加强顶层设计 健全地方政府债务管理制度体系配合全国人大常委会2014年修订《预算法》，明确发行地方政府债券，是地方政府唯一举债方式，严禁地方政府为任何单位和个人债务，以任何方式提供担保，确立了地方政府举债的法律基础，这是《预算法》明确的非常重要的法律保障。提请国务院印发关于加强地方政府性债务管理的意见，当时这个意见还叫《地方政府性债务管理意见》，还不叫“地方政府债务管理意见”，从不是很规范到规范的过程，建议借用了借用管还地方政府债务管理机制。在此基础上，财政部健全地方政府债务管理制度体系，包括：

就在一年前，也就是2017年，德意志银行追踪的全球资产中，只有1%的资产以美元计价的年度投资回报率为负数——更具体地说，只有菲律宾债券指数的回报率是负值。或许，2017与2018将形成“冰火两重天”的鲜明对比。因此，德意志银行发出了这样的感叹：

借用史蒂夫-乔布斯的说法，“你是谁，往往取决于你心中的英雄是谁”。对于华兴资本而言，我们一贯尊崇为中国经济长期变革带来动力的创业者。他们是我们的英雄，我们是他们的拥戴者和代言人。这种理念，决定了华兴资本的核心特质。同一批创业者——我们心中的英雄——今天已做大做强自己的事业。我们力图助力他们创造持久的商业与社会价值，从最初的创业，到踏上连续创业之路，不断缔造成功的企业。

距离秋林集团副董事长李建新失联已经过去7个月。7个月间，秋林集团频陷困境，市场盛传的秋林集团实控人李建新仍不知所踪。上市公司之外，李建新赖以发家的天津领先控股集团有限公司（以下简称“领先控股”）也遭遇困局。天眼查显示，领先控股名下诉讼开庭日期已排期至2019年12月，多数为金融借款合同纠纷。

“4321”是一种政府、银行、担保公司合作的新型机制。一旦小微企业无力偿还担保贷款，政府性融资担保机构、省再担保集团、银行和地方政府，分别按照4∶3∶2∶1的比例承担风险责任。湖北省再担保集团董事长张龙表示，过去，为小微企业贷款“增信”的担保公司需要承担100%的贷款违约风险，一些担保公司“自身难保”。“4321”机制实施后，担保公司只承担40%的风险，再担保集团承担30%的风险，这么一来，大大消除担保公司的“后顾之忧”，小微企业有望获得更多贷款。

郭海燕从3个方面阐述了美好生活这一主题的理解和展望。第一个方面是政策红利的显现。国家给予的各项惠民政策和补贴正在落到实处，国家在教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事物等各类支出占GDP的比例正在逐步提升，2018年已经达到了11.8%的水平，同比增长8.8%，总额高达9.8万亿。个税起征点的提升、专项附加扣除给大家的美好生活带来了实实在在的优惠。 这些鼓励的政策均有利于提升居民的实际可支配收入，增强居民的消费者信心。